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东莞出口退税新规:谁出口谁收汇

  国家外汇管理局印发《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》,进一步推进外汇管理改革,完善真实合规性审核。

  《通知》出台了三方面九项措施,其政策导向可归纳为两点:其一在于便利化。有序推进重点领域改革,实施利于外汇收支平衡的政策措施,进一步促进贸易投资便利化。其二在于防风险。建立健全宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系,督促银行、企业遵守现行外汇管理规定,确保交易真实合规,加强境外留存资金等统计分析,完善跨境资金本外币一体化管理,防范风险。在这个过程中,真实合规的跨境收支和汇兑不受影响。

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  一、境内外汇贷款结汇范围扩大

  《通知》推出4项具体措施提升贸易投资便利化水平。其中,备受关注的是:扩大境内外汇贷款结汇范围,允许具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇。

  可结汇资金主要包括信用证及托收项下出口押汇、出口贴现、出口商业发票贴现、出口保理、福费廷、订单融资、协议融资、出口海外代付、打包放款等具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款。

  与此同时,《通知》允许内保外贷项下资金调回境内使用。在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下,允许内保外贷项下资金以外债形式调回境内使用,将有利于进一步便利企业跨境投融资,充分利用境内外两个市场资源,缓解融资难融资贵的问题,服务实体经济。实际操作方面,按照现行外债管理相关规定办理外债登记即可,同时也允许内保外贷项下资金按相关规定以股权投资形式调回境内使用。

  此外,《通知》规定,境内银行通过国际外汇资金主账户吸收的存款,按照宏观审慎管理原则,可境内运用比例由不超过前六个月日均存款余额的50%调整为100%;境内运用资金不占用银行短期外债余额指标。此举旨在进一步发挥银行主动性,优化国际外汇资金主账户功能,丰富资金运用渠道。

  《通知》还允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户办理结汇。这是为了探索离岸性质账户监管经验,进一步发挥自由贸易试验区全面深化改革和扩大开放试验区作用。

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  二、完善外汇管理

  在完善管理方面,《通知》进一步规范货物贸易外汇管理,明确等值5万美元(不含)以上外汇利润汇出业务的单证及签注要求等,明确境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时,应向银行说明投资资金来源与资金用途等。

  通知》再次强调,企业应当按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务,及时办理收汇业务。

  目前,我国已实现经常项目可兑换,境内机构真实合规的利润,只要按程序出具证明材料,可以直接在银行办理汇出手续,没有任何限制。不过,此次《通知》对境内机构利润汇出管理进行了一些完善,进一步明确境内机构利润汇出前应先依法弥补以前年度亏损,重申等值5万美元(不含)以上利润汇出单证审核要求,对境内机构利润汇出未增加新的审核材料。

  《通知》并未改变境外直接投资的监管导向,要求境内机构应向银行说明投资资金来源与资金用途(使用计划)情况,提供董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料,主要是完善真实性合规性审核,目的是促进我国境外直接投资持续健康发展,实现互利共赢、共同发展。

  在统筹本外币管理方面,《通知》要求未按规定报送信息的境内机构于通知发布之日起一个月内主动上报,并对境内机构境外放款业务实行本外币一体化的宏观审慎管理。境内机构办理境外放款业务,本币境外放款余额与外币境外放款余额合计最高不得超过其上年度经审计财务报表中所有者权益的30%。

  外汇局有关负责人表示,实施本外币全口径境外放款管理是为进一步建立健全宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系,促进本外币跨境资金流动双向平衡。

  外汇局表示,《通知》印发后,真实合规的跨境收支和汇兑不受影响,要求银行、企业遵守现行外汇管理规定,确保交易真实合规,在改革开放总原则下坚守风险底线,维护外汇市场秩序,防范跨境资金流动风险。

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